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    全球多數國家需加速脫碳進程

    2023/10/12 16:10:39   中國能源報      人氣:3052

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    清華大學日前發布的《2023全球碳中和年度進展報告》(以下簡稱《報告》)系統評價了全球197個國家在碳中和承諾、低碳技術、氣候投融資、國際氣候合作等方面的進程,為推動各國深化碳中和轉型、彌合全球碳中和進展與《巴黎協定》溫升目標的差距提供了重要信息和參考。

    碳中和成全球趨勢

    氣候變化是21世紀人類面臨的嚴峻挑戰,是影響各國經濟社會發展和生態環境的重大全球性問題。

    “面對氣候變化對自然系統和人類系統造成的廣泛影響,全球需要快速減少溫室氣體排放。在此背景下,到今年9月,已有超過150個國家作出碳中和承諾?!鼻迦A大學環境學院黨委書記、碳中和研究院減污降碳協同中心主任王燦表示。

    《報告》稱,能源是碳中和進展最為顯著的領域,無論是低碳技術、氣候資金還是國際合作,能源相關進展都占據主導地位。有127個國家設置了可再生能源發電相關的目標,全球超過50%的氣候資金用于可再生能源和電網投資,將近50%的國際碳中和技術轉讓發生在能源領域。

    不過,能源轉型仍是巨大挑戰。王燦指出,目前只有不到1/4的國家非化石能源供應占比超過50%,仍有87個國家的化石能源供應占比超過80%,其中84%是發展中國家,這表明其能源公正轉型的迫切需求和巨大挑戰。

    政策、行動與成效不一致

    碳中和政策、行動與脫碳成效并不完全正相關?!安糠謬姨贾泻驼吲c行動排名領先,但脫碳成效相對滯后,有很多發展中國家雖然脫碳成效暫時比較顯著,但政策和行動相對薄弱,能否保持減碳勢頭存在不確定性,而全球脫碳成效最終取決于各國承諾轉化為政策和行動的效果?!蓖鯛N指出。

    《巴黎協定》實施已將近7年,各國進展情況不一?!秷蟾妗分赋?,許多國家的承諾力度難以滿足人均歷史責任等公平原則下的減排需求。結果顯示,有91個國家的碳中和目標符合1.5攝氏度全球溫控目標,123個國家符合2攝氏度全球溫控目標。

    在全球碳中和成效方面,《報告》顯示,有過半國家降碳速度步入轉型正軌,但仍有12個國家碳排放強度尚未達峰;不到1/3的國家面向碳中和目標的降碳進度過半,近一半國家降碳進度超1/3;超60%國家的碳排放強度達峰值低于當年世界碳排放強度平均值。

    在脫碳成效上,若以各國的碳排放強度作為衡量指標,則全球多數國家還需要加速脫碳進程?!氨M管86%的國家碳排放強度已經開始下降,實現碳排放與經濟增長的相對脫鉤,但各國實現碳中和目標的脫碳進度差異較大,僅有8個國家的碳排放強度相對于峰值的下降幅度超過75%,有27個發展中國家的碳排放強度依舊上升,主要分布在亞洲和非洲,如果國際社會不采取行動和支持,這些地區未來或成為新的排放熱點地區?!蓖鯛N進一步表示。

    氣候投融資是難點

    《報告》顯示,將氣候行動和其他可持續發展目標融入政府財政預算規劃,對提高公共支出的可持續發展社會效益至關重要。目前,142個國家公布了最新財年預算數據,其中有37個國家同時公布了氣候相關行動預算信息。從預算占比看,絕大多數國家(23個)氣候相關項目預算占總預算比例低于1%。

    王燦指出,氣候投融資是制約絕大多數國家尤其是發展中國家落實碳中和行動的重要障礙,發達國家在氣候投融資的制度與行動上的領先也并沒有轉化為足夠的國際氣候資金出資規模?!澳壳?,全球每年發達國家出資規模在340億美元左右,即便樂觀預估,2025年的出資規模也不到800億美元,難以滿足1000億美元的資金承諾。另外,國際技術轉讓領域存在硬技術占比偏低,非能源領域技術轉讓不足等問題。以培訓和能力建設為代表的軟性支持占比過高,在節能技術、綠氫技術和CCUS技術非能源領域,發展中國家的部署情況相對滯后,需要更多的技術轉讓和資金支持?!?/span>

    清華大學公共管理學院院長、清華大學全球可持續發展研究院執行院長朱旭峰稱:“氣候變化問題是全球問題,不可能以一個國家的力量來完成。與此同時,不同國家資源不一,需要一些發達國家來額外貢獻自己的資源,帶動其他國家共同推進全球抵御氣候變化?!?/span>

    “一帶一路”綠色發展國際研究院執行院長張建宇認為:“資金問題還是要通過市場的力量解決。只有通過市場和金融的手段,吸引最大規模的私人資本、風險投資和以結果為導向的資金介入,才可以對沖技術開發所帶來的風險?!?nbsp;

    中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長賀克斌表示,在全球推進碳中和的進程中,中國不斷為全球氣候治理注入正能量。未來,希望更多科研團隊在全球性問題上開展合作和高水平研究,持續為推進全球碳中和進程貢獻中國智慧和中國方案。

    文 | 中國能源報記者 林水靜

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