廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于

強化標準引領和質量支撐加快構建

廣西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的實施意見

（桂政辦發(fā)〔2025〕21號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

標準、計量、檢驗檢測、認證認可是構成質量基礎設施體系的核心要素，是推動高質量發(fā)展的技術支撐，是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要保障。為強化標準引領和質量支撐，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快構建我區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，堅持實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，深入實施質量強桂戰(zhàn)略，補齊產(chǎn)業(yè)、園區(qū)在標準和質量服務方面的短板，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育新質生產(chǎn)力，以質量筑基激活創(chuàng)新動能，以標準升級促進全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

到2027年，我區(qū)牽頭或參與制修訂國際標準和國家標準500項以上、行業(yè)標準400項以上，部分標準全國“領跑”，新增核心關鍵檢驗檢測能力1500項以上，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品和重點進出口商品在區(qū)內(nèi)檢得快、檢得全、檢得準，質量基礎設施支撐能力基本滿足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)需求，有力助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)短板逐步補齊，優(yōu)勢特色和重點產(chǎn)業(yè)質量競爭力顯著增強，我區(qū)產(chǎn)品市場占有率大幅提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質量躍升。

二、大力推進新型工業(yè)化

（一）賦能人工智能加快應用。聚焦人工智能基礎關鍵標準、應用場景標準供給不足等問題，加強算力、算法、數(shù)據(jù)等關鍵領域標準研制，完善人工智能標準體系。面向工業(yè)、金融、政務、教育、醫(yī)療、交通、公共安全等垂直領域，制定生產(chǎn)制造、營銷服務、運營管理等人工智能典型應用場景標準，促進人工智能高水平應用。加快完善工業(yè)機器人應用標準，研制三維視覺引導、自適應控制、安全防護、性能測試等關鍵技術標準，推動工業(yè)機器人應用場景落地。（自治區(qū)教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)局，廣西金融監(jiān)管局按職責分工負責）

（二）支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聚焦新興產(chǎn)業(yè)標準前瞻性布局不足、標準供給和檢測能力建設滯后于技術創(chuàng)新等問題，重點圍繞新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產(chǎn)品標準的研制、實施和產(chǎn)業(yè)化推廣示范。制定高端產(chǎn)品、關鍵零部件、新型基礎設施等標準，加強新型傳感技術、生物計量技術、數(shù)字計量技術和碳計量技術研究，提升產(chǎn)業(yè)制造能力和質量水平，服務新興產(chǎn)業(yè)建鏈強鏈。推動新能源汽車及充換電基礎設施標準升級，開展新能源汽車整車動力性測試等標準研制。圍繞氫能制、儲、輸、用全產(chǎn)業(yè)鏈，制定氫制備、存儲、應用及氫電融合等標準。填補新材料和功能材料、生物制藥、中藥材及東盟進口藥材等領域核心關鍵檢驗檢測項目空白，提升檢驗檢測能力。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、能源局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局按職責分工負責）

（三）推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準體系不健全、精深加工標準和認證供給不足等問題，開展標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，推動制糖、鋁、食品加工、機械裝備、鋼鐵、有色金屬、汽車、石化化工、輕工、建材等10個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準體系更新迭代，以先進標準助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質增效。重點研制精深加工、智能制造、綠色制造、高附加值產(chǎn)品、電動工程機械等標準，補齊產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)升級短板，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展。完善家電家居產(chǎn)品、消費電子等大宗消費品和再生資源回收利用標準體系，促進設備更新和消費品以舊換新。聚焦汽車、鋁、建材、人造板等重點產(chǎn)品生產(chǎn)，推行涉碳管理體系認證，創(chuàng)新開展百色電解鋁國家產(chǎn)品碳足跡標識認證全國試點，率先建立電解鋁全鏈條碳足跡管理體系，實現(xiàn)我區(qū)電解鋁產(chǎn)品碳足跡認證零的突破。強化工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

三、服務做強現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)

（四）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質量效益。聚焦標準引領和質量支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級能力不足等問題，圍繞我區(qū)“10＋3＋N”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，重點在產(chǎn)地環(huán)境、品種品質、產(chǎn)品加工、儲運保鮮等全產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)制標、貫標、補標、提標。加快推進糧油、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉、中藥材、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準研制進程，推動“桂字號”農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標準化建設，逐步構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推進智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展。打造覆蓋自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系，快速、全面、準確監(jiān)測篩查產(chǎn)地產(chǎn)品風險。積極支持企業(yè)參與綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證、灣區(qū)認證、香港優(yōu)質“正”印認證等高端質量認證，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和品牌影響力。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局按職責分工負責）

（五）支持現(xiàn)代林業(yè)質量升級。聚焦標準體系和檢測能力與現(xiàn)代林業(yè)轉型需求不匹配等問題，圍繞生態(tài)建設、林草產(chǎn)業(yè)兩大領域，構建涵蓋林草種業(yè)、營造林、森林資源、經(jīng)濟林產(chǎn)品、花卉等23個子領域的標準體系，完善林業(yè)標準體系。重點研制木材加工利用、林業(yè)碳匯、油茶、生態(tài)旅游、林化產(chǎn)品、林下經(jīng)濟等6個領域標準，實現(xiàn)重點領域標準全覆蓋。推動林草種苗、食用林產(chǎn)品質檢機構建設，提升高端林木產(chǎn)品的全項檢測能力，助力林草業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、林業(yè)局按職責分工負責）

四、積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

（六）引領現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。聚焦服務標準供給不足，消費品質量不高等問題，加快現(xiàn)代物流、適老產(chǎn)品和服務、體育、消費者權益保護等領域標準制定。加快制定物流無人機、智慧化物流園區(qū)、多式聯(lián)運、城市配送等標準，助力現(xiàn)代物流提質、增效、降本。制修訂住宿餐飲、文化旅游、教育體育、養(yǎng)老托育、家政服務等生活服務標準，提升居民生活品質。制修訂無理由退換貨、新能源汽車售后服務等標準，健全消費品售后服務標準體系，助力維護消費者權益、提升滿意度。推動營商環(huán)境數(shù)據(jù)標準化及監(jiān)測流程優(yōu)化，發(fā)布我區(qū)營商環(huán)境無感監(jiān)測地方標準。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、體育局、園區(qū)辦按職責分工負責）

（七）促進貿(mào)易和投資便利化。聚焦貿(mào)易和投資領域標準與國際標準一致性程度不夠高等問題，圍繞打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，復制推廣友誼關—友誼智慧口岸建設模式，制定智能設施設備、綜合便利服務、數(shù)字底座等標準，加快推進我區(qū)智慧口岸建設，提升口岸通關效率。促進內(nèi)外貿(mào)的質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質。探索制定投資、貿(mào)易、消費便利化等重點領域標準。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)局，南寧海關按職責分工負責）

五、加快完善質量基礎設施建設

（八）提升技術平臺服務能力。加快建設或籌建“一帶一路”國家計量測試研究中心（廣西）、國家蔗糖產(chǎn)業(yè)計量測試中心、市場監(jiān)管總局技術創(chuàng)新中心（重點實驗室）等一批國家、自治區(qū)級質量基礎設施平臺，建設運營粵港澳大灣區(qū)認證促進中心廣西分中心。優(yōu)化布局多層次體系化技術服務平臺，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設知識產(chǎn)權和科技創(chuàng)新成果融合工作站、設立質量“一站式”服務站點或質量檢驗檢測服務站。強化食品和工業(yè)產(chǎn)品質量基礎設施建設，加強質量基礎設施協(xié)同應用，支撐我區(qū)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。支持企業(yè)加強大型儀器協(xié)作共享，并鼓勵面向社會開放。按程序設立質量發(fā)展專項資金，推進質量品牌強縣強園區(qū)強鏈強企，激勵企業(yè)爭創(chuàng)政府質量獎等。在自治區(qū)科技計劃中設立質量基礎設施指南方向。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局、園區(qū)辦、藥監(jiān)局按職責分工負責）

（九）服務提升口岸檢驗檢測能力。建立健全中國（廣西）—東盟口岸檢驗檢測體系，提升水果、礦產(chǎn)品、糧食、危險化學品、稀土及再生金屬等檢驗檢測能力。支持建設中國—東盟水果交易中心檢測實驗室（崇左）。推動海關實驗室與我區(qū)檢驗檢測服務平臺共享共融，提升檢驗檢測治理能力。（自治區(qū)科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局，南寧海關按職責分工負責）

六、持續(xù)提升開放合作水平

（十）深化面向東盟的開放合作。用好東盟國家標準化合作交流中心，加強面向東盟的質量服務，打造中老綠色農(nóng)業(yè)、中越跨境物流、跨境電商等一批海外標準化合作項目，持續(xù)加強與東盟國家質量基礎設施技術合作。開展國內(nèi)國際標準融合應用，在糖業(yè)、機械、汽車、冶金、農(nóng)產(chǎn)品等領域，推進中國標準與東盟國家標準協(xié)調對接。重點支持我區(qū)在越南、老撾等東盟國家建設進出口檢驗檢測中心，推動與東盟國家質量基礎設施互聯(lián)互通。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、市場監(jiān)管局，南寧海關按職責分工負責）

（十一）全面服務區(qū)域重大戰(zhàn)略。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域建立或共建協(xié)調互認、協(xié)同會商等質量發(fā)展合作機制，開展質量技術合作與協(xié)同創(chuàng)新，推動區(qū)域質量基礎設施共建共享共用。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

七、保障措施

自治區(qū)實施質量強桂戰(zhàn)略工作領導小組負責全面統(tǒng)籌協(xié)調，各有關行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作，依法對標準的制定進行指導和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。自治區(qū)各有關部門要根據(jù)本實施意見，制定三年行動方案，每年明確具體實施內(nèi)容和任務清單，將重點產(chǎn)業(yè)質量基礎設施建設納入部門重大規(guī)劃，并積極向國家部委爭取項目和資金支持。各級財政部門要按規(guī)定做好質量基礎設施建設經(jīng)費保障工作。各級各部門要加強標準、計量、檢驗檢測、認證認可等領域的業(yè)務培訓和宣傳引導，著力營造以標準引領和質量支撐助推我區(qū)高質量發(fā)展的良好氛圍。