2024年10月30日,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委、東北能源監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)“遼寧省電力市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則及配套實(shí)施細(xì)則”(試行3.1版,遼工信電力〔2024〕145號(hào),以下簡稱“規(guī)則及細(xì)則”),“遼寧省電力市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則及配套實(shí)施細(xì)則”(試行3.0版)同時(shí)廢止。為便于各地各部門更好理解和執(zhí)行,現(xiàn)就“規(guī)則及細(xì)則”(試行3.1版)有關(guān)修訂內(nèi)容解讀如下。
一、修訂背景
7月9日-11日,9月1日-7日遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開展了2輪結(jié)算試運(yùn)行,對(duì)規(guī)則有效性、合理性、完整性、可操作性進(jìn)行了充分驗(yàn)證,包括優(yōu)先發(fā)電電量分時(shí)曲線確定方式不合理,計(jì)量裝置擬合補(bǔ)全規(guī)定不完備,中長期銜接交易不充分,申報(bào)系統(tǒng)缺乏防錯(cuò)機(jī)制,調(diào)頻市場(chǎng)價(jià)格刺激作用不夠等問題。省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、東北能源監(jiān)管局組織遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)研究專班,針對(duì)問題進(jìn)行專題研究,逐項(xiàng)修訂。
二、主要修訂內(nèi)容
“規(guī)則及細(xì)則”(試行3.1版)仍采取“1+7”架構(gòu),即1個(gè)運(yùn)營規(guī)則、7個(gè)實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)修改優(yōu)先發(fā)電量申報(bào)、出清和結(jié)算模式,優(yōu)化現(xiàn)貨出清電價(jià)二次限價(jià),細(xì)化計(jì)量系統(tǒng)擬合規(guī)定和中長期日滾動(dòng)撮合交易流程等,提高調(diào)頻市場(chǎng)價(jià)格上限至國家部委規(guī)定的0.015元/千瓦時(shí),并針對(duì)“規(guī)則及細(xì)則”(試行3.0版)進(jìn)行勘誤。
(一)增加市場(chǎng)二次限價(jià)條件。遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)表現(xiàn)為多寡頭低寡占型市場(chǎng),單一發(fā)電集團(tuán)不具備操縱市場(chǎng)的能力,但多集團(tuán)聯(lián)合時(shí)將有操縱和影響市場(chǎng)的可能。對(duì)《遼寧省電力市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則》中設(shè)置二次價(jià)格限制的條件,除原有“市場(chǎng)價(jià)格處于價(jià)格限值的連續(xù)時(shí)間超過一定時(shí)長”外,增加“市場(chǎng)日出清均價(jià)達(dá)到某一限定值”。并在《遼寧省電力市場(chǎng)結(jié)算實(shí)施細(xì)則》新增,“日前(實(shí)時(shí))全天統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)加權(quán)均價(jià)高于燃煤基準(zhǔn)電價(jià)的1.5倍時(shí),在結(jié)算環(huán)節(jié)將各時(shí)段節(jié)電點(diǎn)價(jià)等比例縮小,至全天統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)加權(quán)均價(jià)不超過1.5倍燃煤基準(zhǔn)電價(jià)?!毕拗瓢l(fā)電企業(yè)行使市場(chǎng)力。
(二)規(guī)范中長期銜接交易組織。《遼寧省電力市場(chǎng)中長期交易銜接實(shí)施細(xì)則》新增電網(wǎng)代理購電交易的參與方式和出清原則。新增與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接的集中競(jìng)價(jià)交易和滾動(dòng)撮合交易組織流程。調(diào)整市場(chǎng)主體中長期合同分時(shí)段電量約束,以適應(yīng)日滾動(dòng)撮合交易。新增中長期交易合約規(guī)范化管理的內(nèi)容。將中長期缺額回收考核由分時(shí)電量考核調(diào)整為按月度中長期合約電量考核,并對(duì)相應(yīng)結(jié)算原則進(jìn)行修改。
(三)新增市場(chǎng)主體類型?!哆|寧省現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則》新增,按集中式管理的分布式新能源參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng),以適應(yīng)國家發(fā)展改革委、國家能源局今年8月印發(fā)的《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》,以及國家能源局“加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)”的政策導(dǎo)向。
(四)優(yōu)化市場(chǎng)申報(bào)方式。《遼寧省現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則》新增市場(chǎng)申報(bào)防錯(cuò)機(jī)制,市場(chǎng)主體任意時(shí)段申報(bào)量不大于自身(或全部代理用戶)理論最大用電能力?!哆|寧省現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)交易實(shí)施細(xì)則》中,將“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)電機(jī)組報(bào)價(jià)曲線由“不超過7段”進(jìn)一步明確為“7段”,每段報(bào)價(jià)長度從“0.1萬千瓦”修改為“機(jī)組額定容量的5%”,目的是增加機(jī)組報(bào)價(jià)差異,減少發(fā)電主體“報(bào)價(jià)協(xié)同”,聯(lián)合操控市場(chǎng)。
(五)修訂優(yōu)先發(fā)電電量分時(shí)曲線確定方式?!哆|寧省電力市場(chǎng)結(jié)算實(shí)施細(xì)則》中,將新能源場(chǎng)站、核電機(jī)組各時(shí)段的省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電合約分解電量由“依據(jù)市場(chǎng)化風(fēng)電、光伏與核電企業(yè)的月度保障性優(yōu)先發(fā)電合同占其月度簽訂的總合同的比例確定”修改為“按照合同分時(shí)電量確定”。
(六)優(yōu)化電能計(jì)量補(bǔ)全擬合規(guī)則。《遼寧省電力市場(chǎng)計(jì)量管理實(shí)施細(xì)則》中,將針對(duì)“日首、尾點(diǎn)”、“中間點(diǎn)”缺失設(shè)置的補(bǔ)全規(guī)則,優(yōu)化為按照“缺失點(diǎn)數(shù)量不同”進(jìn)行補(bǔ)全擬合,并新增“電能計(jì)量裝置更換”時(shí)的補(bǔ)全擬合方式。
“遼寧規(guī)則及細(xì)則”印發(fā)后,將作為遼寧電力市場(chǎng)的規(guī)則體系文件,指導(dǎo)遼寧電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行。