海鹽縣發(fā)展和改革局等8部門關(guān)于印發(fā)規(guī)范戶用分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理指導(dǎo)意見（試行）的通知

鹽發(fā)改〔2025〕201號

各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范我縣戶用分布式光伏建設(shè)管理秩序，持續(xù)推進戶用分布式光伏健康、有序、規(guī)范、安全發(fā)展，經(jīng)研究，制定《關(guān)于規(guī)范戶用分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理指導(dǎo)意見（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

海鹽縣發(fā)展和改革局         海鹽縣自然資源和規(guī)劃局

海鹽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局     海鹽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

海鹽縣綜合行政執(zhí)法局       海鹽縣應(yīng)急管理局

國網(wǎng)浙江省電力有限公司     國網(wǎng)浙江省電力有限公司

海鹽縣供電公司             嘉興供電公司濱海供電分公司

2025年7月22日

關(guān)于規(guī)范戶用分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理指導(dǎo)意見（試行）

為進一步規(guī)范我縣戶用分布式光伏建設(shè)管理秩序，有效防范光伏項目生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法的通知》《中華人民共和國可再生能源法》《浙江省整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》《浙江省能源局關(guān)于印發(fā)家庭屋頂分布式光伏發(fā)電項目服務(wù)指南》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制定本指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

全縣范圍內(nèi)合法使用居民住宅建設(shè)分布式光伏項目依照本指導(dǎo)意見進行管理。項目分為自然人戶用和非自然人戶用。自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅投資建設(shè)的分布式光伏；非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅投資建設(shè)的分布式光伏。

二、建設(shè)條件

1.戶用分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)依托合法合規(guī)的建筑物和附屬物建設(shè)。

2.建筑物和附屬物的使用壽命已經(jīng)超過25年的不宜安裝或者應(yīng)減少安裝面積。

3.備案時，項目業(yè)主應(yīng)出具房屋建筑安全承諾書或者提交有資質(zhì)的第三方鑒定機構(gòu)出具的房屋建筑結(jié)構(gòu)安全性鑒定報告。建筑物和附屬物的使用壽命已經(jīng)超過25年或無法明確提供使用壽命證明的，須提交有資質(zhì)的第三方鑒定機構(gòu)出具的房屋建筑結(jié)構(gòu)安全性鑒定報告，報告中應(yīng)對光伏安裝情況及使用荷載進行評價（計算）。鑒定報告中評價不符合安裝要求的建筑物和附屬物，嚴禁建設(shè)光伏發(fā)電項目。

4.建設(shè)方案應(yīng)符合縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）相關(guān)規(guī)劃要求；應(yīng)符合城鄉(xiāng)建筑風貌管控要求，不得影響相鄰合法建筑物的安全、采光、日照等。項目應(yīng)當滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預(yù)留運維空間。項目光伏組件下方的四周不得進行任何形式的圍合，不得另做他用。

5.建筑屋頂為坡屋面結(jié)構(gòu)的，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件表面與安裝屋面的垂直距離不應(yīng)超過30厘米；建筑屋頂為平屋面結(jié)構(gòu)的，光伏組件安裝高度不能超過女兒墻；沒有女兒墻或依托平面結(jié)構(gòu)建設(shè)的，光伏組件安裝最高點距離安裝平面的高度不得高于1.2米；光伏組件不得超出屋面或依托平面的外沿。

6.嚴禁以建設(shè)屋頂光伏為由，在樓頂和平臺違法搭建

采光房、鋼棚等違法建筑。

三、備案要求

1.戶用分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)前須履行項目備案手續(xù)。戶用分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目由自然人選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案。非自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目由投資主體備案；非自然人投資開發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目不得以自然人名義備案。戶用分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當按照備案信息進行建設(shè)，不得自行變更項目備案信息的重要事項。

2.備案按照《海鹽縣戶用分布式光伏項目辦事指南及流程》要求執(zhí)行。

四、運營和管理要求

1.戶用分布式光伏發(fā)電項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)責任主體，應(yīng)加強光伏項目日常安全運維管理，做好在線監(jiān)測，全面落實巡檢測試周期要求。

2.運維服務(wù)單位應(yīng)建立完整的光伏系統(tǒng)運行、維護、檢修和調(diào)試等過程記錄和資料。

3.戶用分布式光伏發(fā)電項目投資主體、有關(guān)設(shè)備制造供應(yīng)商、運維管理責任單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行調(diào)度運行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定，并網(wǎng)的戶用分布式光伏發(fā)電應(yīng)當按照調(diào)管關(guān)系接受相應(yīng)平臺的遠程調(diào)控。

五、有關(guān)工作要求

縣級部門根據(jù)各自職責，加強部門協(xié)同，加大對項目的全流程監(jiān)管?？h發(fā)改局要聯(lián)合相關(guān)部門，做好規(guī)范戶用光伏安裝建設(shè)的宣傳培訓(xùn)，組織開展專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，督促落實整改措施，全面消除事故隱患。各有關(guān)職能部門要對存在的違法違規(guī)行為，嚴格依法查處。各鎮(zhèn)（街道）要會同相關(guān)部門做好項目日常巡查，違法違規(guī)行為處置和糾紛協(xié)調(diào)工作。