福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好《分布式光伏

發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》實施工作的通知

（征求意見稿）

為貫徹落實國家能源局《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號，以下簡稱《辦法》）相關(guān)規(guī)定，有序推進(jìn)我省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、切實做好分布式光伏項目備案及并網(wǎng)消納工作

（一）加強(qiáng)項目備案管理和信息銜接。各地備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，按照《辦法》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定并公開分布式光伏發(fā)電項目備案服務(wù)指南。備案機(jī)關(guān)應(yīng)與屬地電網(wǎng)企業(yè)建立及時有效的分布式光伏發(fā)電項目備案信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按月向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)推送備案信息，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)備案信息及時做好并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)代理備案的，匯總后按期向備案機(jī)關(guān)集中備案。

（二）做好電網(wǎng)承載力及提升措施評估、信息發(fā)布工作。各地電網(wǎng)企業(yè)按照國家和省發(fā)改委相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合分布式光伏發(fā)電項目備案情況，規(guī)范開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，并通過網(wǎng)上國網(wǎng)app等渠道按季度主動向社會公開。公開信息應(yīng)包括：各縣（市、區(qū)）級配電網(wǎng)（含增量配電網(wǎng)）不同區(qū)域可承載規(guī)模信息、分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況、提升配電網(wǎng)分布式電源承載規(guī)模已（擬）采取的方案和措施等。

（三）做好并網(wǎng)消納服務(wù)。各地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“應(yīng)并盡并、能并早并”原則，以分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估結(jié)果為依據(jù)出具分布式光伏項目并網(wǎng)意見。向投資主體出具不予并網(wǎng)意見的，應(yīng)按月匯總抄送當(dāng)?shù)貍浒笝C(jī)關(guān)。

二、暫不設(shè)置一般工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用比例

鑒于近年來我省堅強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)取得了較好的成效，同時全省用電負(fù)荷持續(xù)快速增長，可再生能源電量保持全額消納，現(xiàn)階段暫不對一般工商業(yè)分布式光伏年自發(fā)自用電量比例作強(qiáng)制要求。后續(xù)視情況適時研究調(diào)整。

三、適當(dāng)放寬大型工商業(yè)分布式光伏項目與公共電網(wǎng)連接點電壓等級限制

鼓勵大型工商業(yè)用戶更多使用清潔和綠色電力，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，在確保電網(wǎng)安全和消納能力的前提下，用戶建設(shè)大型工商業(yè)分布式光伏項目，其與公共電網(wǎng)連接點電壓等級可放寬至220千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過50兆瓦。

四、項目調(diào)整須辦理相關(guān)手續(xù)

（一）已投產(chǎn)的大型工商業(yè)分布式光伏因電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化，無法滿足自發(fā)自用要求，計劃調(diào)整為集中式光伏電站的，投資主體應(yīng)向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)提出負(fù)荷變化說明及接網(wǎng)調(diào)整方案；屬地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做好對負(fù)荷變化的評估及必要的接網(wǎng)消納校核，及時出具確認(rèn)意見；投資主體獲得屬地電網(wǎng)企業(yè)的確認(rèn)意見后，向備案機(jī)關(guān)申請備案變更；屬地電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)備案機(jī)關(guān)提供的備案變更證明，依照《光伏電站開發(fā)建設(shè)管理辦法》做好電網(wǎng)接入相關(guān)工作。設(shè)區(qū)市級發(fā)展改革部門結(jié)合年度光伏電站開發(fā)建設(shè)方案項目申報工作，將調(diào)整為集中式光伏電站的項目匯總上報省發(fā)改委。

未投產(chǎn)的大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目不得申請變更調(diào)整為集中式光伏電站。

（二）項目并網(wǎng)投產(chǎn)后，如上網(wǎng)模式發(fā)生變更，須報備案機(jī)關(guān)變更備案信息并重新辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。投產(chǎn)時間按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)記錄的首次帶電運(yùn)行時間為準(zhǔn)。

五、項目開工前須取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見

投資主體負(fù)責(zé)落實項目建設(shè)條件，并確保項目建設(shè)質(zhì)量與安全，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。項目并網(wǎng)申請應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提供以下資料：

（一）項目備案證明；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證等（自然人戶用光伏發(fā)電項目需提供身份證復(fù)印件；請他人代理的，還需提供代理辦理人的身份證復(fù)印件，以及代理委托書復(fù)印件）；

（三）項目所依托建（構(gòu)）筑物及場所權(quán)屬證明；項目投資主體與所依托建（構(gòu)）筑物及其附屬場所所有人非同一主體時，需提供項目投資主體與所有人簽訂的建（構(gòu)）筑物及其附屬場所的使用或租賃協(xié)議；非自然人戶用分布式光伏項目須提供國家能源局制定的非自然人戶用分布式光伏標(biāo)準(zhǔn)合同；

（四）分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書；

（五）自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目投資政策知情書（由供電企業(yè)提供模板，自然人戶用產(chǎn)權(quán)人本人簽字）；

（六）項目結(jié)算信息材料（含銀行卡卡號、聯(lián)行號、開戶行）；

（七）項目前期工作進(jìn)展情況（自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目除外）。

六、深入開展“千家萬戶沐光行動”

為深化農(nóng)村改革和扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，各市、縣級能源（電力行業(yè)）主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實《辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合上述有關(guān)要求，在充分發(fā)揮市場作用、尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民合法利益不受侵犯的基礎(chǔ)上，鼓勵投資主體開展非自然人戶用光伏整村連片規(guī)?；_發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏健康有序發(fā)展。各市、縣級能源（電力行業(yè)）主管部門要做好分布式光伏與農(nóng)村能源、電力等發(fā)展規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)農(nóng)村分布式光伏開發(fā)利用與鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作的銜接，引導(dǎo)農(nóng)村分布式光伏科學(xué)布局、有序開發(fā)、就近接入。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)整村開發(fā)規(guī)模，及時開展配電網(wǎng)改造，提供優(yōu)質(zhì)接網(wǎng)消納服務(wù)。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化管理服務(wù)

（一）各市、縣級能源（電力行業(yè)）主管部門要做好《辦法》在本行政區(qū)域內(nèi)的組織實施工作，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理，并按照國家法律法規(guī)及政策規(guī)定認(rèn)真落實歸屬地分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）縣級能源主管部門按照國家能源局關(guān)于可再生能源項目建檔立卡工作要求，依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺，組織投資主體、電網(wǎng)企業(yè)開展分布式光伏建檔立卡工作，報送相關(guān)信息、更新項目建檔立卡內(nèi)容。電網(wǎng)企業(yè)在出具并網(wǎng)驗收意見單時，應(yīng)提醒投資主體（不含自然人）在規(guī)定期限內(nèi)完成項目建檔立卡工作。

（三）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)切實做好并網(wǎng)驗收服務(wù)工作，對申請并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，按照國家規(guī)定時限要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展并網(wǎng)檢驗，檢驗合格后及時予以并網(wǎng)投產(chǎn)。

（四）各市、縣級能源（電力行業(yè)）主管部門及電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)本地實際情況出臺實施細(xì)則，進(jìn)一步簡化服務(wù)流程、提升并網(wǎng)服務(wù)效率、強(qiáng)化政企協(xié)同支持，全力營造規(guī)范透明、便捷高效的分布式光伏發(fā)電營商環(huán)境。

八、其他

本通知自印發(fā)之日起實施，有效期五年?！陡＝ㄊ“l(fā)展和改革委員會關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電建設(shè)計劃的通知》（閩發(fā)改能源〔2014〕378號）、《福建省發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》（閩發(fā)改能源〔2014〕782號）、《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然人投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目審批事項的通知》（閩發(fā)改能源〔2015〕580號）、《福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于簡化自然人投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目審批的通知》（閩發(fā)改能源〔2015〕739號）同時廢止。