儋州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建近零碳園區(qū)2025-2030年實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打造“低碳島”決策部署，推動(dòng)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，我局編制了《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建近零碳園區(qū)2025-2030年實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。征求意見期限為2025年8月8日至2025年8月22日，歡迎社會(huì)各界通過以下途徑提出意見建議（提出意見建議時(shí)，請(qǐng)署名聯(lián)系人和聯(lián)系電話，以單位名義反饋的應(yīng)加蓋單位公章）。

1.郵寄至洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)洋浦大廈1104,聯(lián)系人：吳良興，聯(lián)系電話：15915805556，郵政編碼：578101

2.電子郵箱：787789125@.qq.com

附件：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建近零碳園區(qū)2025-2030年實(shí)施

方案（征求意見稿）

儋州市生態(tài)環(huán)境局

2025年8月8日

（此件主動(dòng)公開）

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建近零碳園區(qū)2025-2030年實(shí)施方案（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)省委關(guān)于全面謀劃打造低碳島的工作部署，加快推進(jìn)洋浦近零碳園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“雙碳”工作的重大戰(zhàn)略部署及省委打造低碳島的工作部署，堅(jiān)持“向綠圖強(qiáng)”。通過系統(tǒng)謀劃、因地制宜、示范引領(lǐng)、有序?qū)嵤掷m(xù)提升園區(qū)在雙碳背景下的競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)內(nèi)一流的綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范園。

二、基本原則

（一）系統(tǒng)思維，協(xié)同增效。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌碳排放強(qiáng)度與總量雙控、單位增加值能耗，以及主要污染物排放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的目標(biāo)與任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，注重各關(guān)鍵生產(chǎn)要素協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、監(jiān)管措施協(xié)同，實(shí)施二氧化碳與污染物協(xié)同控制，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，一體推進(jìn)節(jié)能、減污、降碳、擴(kuò)綠增長(zhǎng)。

（二）因地制宜、先立后破。尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新客觀規(guī)律，立足園區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，借鑒國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜建設(shè)具有洋浦特色的近零碳園區(qū)。穩(wěn)妥謀劃關(guān)鍵目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，有序推動(dòng)既有基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備改造，合法合規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）示范引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”與對(duì)外開放“橋頭堡”作用，構(gòu)建“研發(fā)-科技-應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)”的增強(qiáng)回路，加快綠色低碳科研成果的引進(jìn)吸收，有序推動(dòng)科技示范與產(chǎn)業(yè)化，著力深化重點(diǎn)節(jié)能低碳綠色工藝技術(shù)和裝備的應(yīng)用，積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

通過推動(dòng)能源低碳、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等多維度舉措，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能耗水平進(jìn)一步降低，深入推進(jìn)“煤改氣”“氣改電”“電氫融合”等工作，工業(yè)領(lǐng)域與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建筑和交通運(yùn)輸領(lǐng)域的能耗強(qiáng)度進(jìn)一步下降，氫能等清潔能源利用率達(dá)到一定水平，力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)低碳達(dá)峰。

在低碳達(dá)峰基礎(chǔ)上，工業(yè)（經(jīng)濟(jì)）發(fā)展保持一定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步及能源利用結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，氫能等清潔能源利用率達(dá)到更高水平，綠色電力占比進(jìn)一步增加，推廣應(yīng)用各類先進(jìn)綠色低碳技術(shù)，到2060年洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)近零碳情景。

四、重點(diǎn)任務(wù)措施

（一）近期（2025年-2027年）

1.對(duì)園內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展電氣化提升潛力診斷，制定“電氣化”提升改造“一企一策”方案，提升電氣化水平。對(duì)新增重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的電氣化率提出要求，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)電氣化率水平。

2.鼓勵(lì)新建數(shù)據(jù)中心提高綠電占比，推動(dòng)新建項(xiàng)目與新能源產(chǎn)業(yè)充分融合，探索柔性激勵(lì)機(jī)制，提高新建重點(diǎn)項(xiàng)目綠電消納的比例。

3.積極推動(dòng)風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)。加快現(xiàn)有風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)，推動(dòng)新項(xiàng)目開發(fā)。在符合條件的企業(yè)廠房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、商業(yè)綜合體和綜合交通樞紐等公共設(shè)施區(qū)域大力推廣分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。

4.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。推進(jìn)園區(qū)共享儲(chǔ)能電站建設(shè)，建設(shè)全省示范性儲(chǔ)能電站，優(yōu)化項(xiàng)目接入、規(guī)模和運(yùn)行方式，積極構(gòu)建及拓展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化應(yīng)用場(chǎng)景，提高新能源消納能力和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平；加快研究綠電直供機(jī)制及模式，因地制宜加快打造綠電直連項(xiàng)目，探索非電網(wǎng)直供綠電，實(shí)現(xiàn)綠色電力可溯源、可核算。

5.推進(jìn)綠色清潔液體燃料示范項(xiàng)目建設(shè)。探索以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”新模式，積極申報(bào)國(guó)家綠色清潔液體燃料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，加快推動(dòng)綠色氫基能源示范項(xiàng)目開工建設(shè)。

6.清潔高效利用化石能源。逐步降低煤炭消費(fèi)比例，通過機(jī)組結(jié)構(gòu)升級(jí)與技術(shù)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)等手段，加快園內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的煤電機(jī)組節(jié)能降耗升級(jí)改造、清潔能源替代和靈活性改造，逐年降低燃煤熱電占比。加快推進(jìn)供熱項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特別是新落地項(xiàng)目集中供熱全覆蓋。

7.探索建設(shè)核能綜合供熱供氣系統(tǒng)。開展核電余熱供熱論證，依托余熱回收、長(zhǎng)輸供熱、工業(yè)熱泵等技術(shù)，高水平謀劃核電余熱的工業(yè)供熱應(yīng)用。

8.探索氫能示范應(yīng)用。積極探索制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫及用氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑。推動(dòng)海上風(fēng)電制氫，加快推進(jìn)氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，推廣氫能汽車或氫燃料電池汽車應(yīng)用。開展天然氣管道摻氫輸送、天然氣摻氫燃燒發(fā)電示范。

9.加快構(gòu)建綠色交通體系。加快交通運(yùn)輸能源清潔轉(zhuǎn)型。謀劃推進(jìn)電、氫燃料、LNG、綠甲醇等新能源、清潔能源配套能源補(bǔ)給能力，助推航運(yùn)低碳化轉(zhuǎn)型。積極推廣新能源汽車，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域車輛全面清潔能源化。對(duì)老舊高排放船舶進(jìn)行技術(shù)改造或淘汰。根據(jù)相關(guān)政策開展老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新工作，分批分類改造或淘汰老舊營(yíng)運(yùn)船舶，并提供政策引導(dǎo)。

10.提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平。加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成覆蓋交通樞紐、公交場(chǎng)站、物流中心等公共區(qū)域的充電樁與充電站。穩(wěn)步推進(jìn)換電模式或氫燃料電池在中重型貨車、旅游客車試點(diǎn)應(yīng)用。深化充換電基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”建設(shè)，加快推廣雙向互動(dòng)智能充電設(shè)施。加大岸電設(shè)施建設(shè)（新建碼頭同步配套），對(duì)現(xiàn)有岸電設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。

11.建設(shè)低碳智慧交通物流體系。積極推進(jìn)綠色貨運(yùn)配送發(fā)展，推動(dòng)清潔能源車船在城市輕型物流配送、郵政快遞、鐵路貨場(chǎng)和港口服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。打造智能綠色物流。加快港航業(yè)務(wù)公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化物流路線布局。大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、冷鏈物流，推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展。

12.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察，聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)促進(jìn)節(jié)能降耗，發(fā)展低碳、清潔、高效能源，應(yīng)用節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新工藝，持續(xù)提高能源和資源利用效率；開展重點(diǎn)企業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”綠色化、智能化改造，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目。暢通資源循環(huán)利用鏈條，強(qiáng)化園區(qū)資源節(jié)約集約，促進(jìn)能量梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用，推進(jìn)余熱余壓余冷等資源化利用。

13.推動(dòng)新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培育以綠色低碳為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實(shí)綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。以有利于園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源資源高效利用為目標(biāo)，制定具有可執(zhí)行性和可操作性的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)與綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目及能耗或產(chǎn)品全生命周期碳排放低于行業(yè)平均水平的項(xiàng)目入駐園區(qū)。部署園區(qū)級(jí)能碳管理平臺(tái)，探索建立園區(qū)能碳管理中心，依托智慧化手段對(duì)園區(qū)碳排放實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)基于搭建企業(yè)級(jí)數(shù)字化能碳管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有關(guān)鍵排放源的能耗與碳排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、處理、分析和溯源。

14.建立園區(qū)碳排放管理體系，探索碳預(yù)算管理機(jī)制。開展園內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目能效排查、碳核查，建立項(xiàng)目能效清單，對(duì)重點(diǎn)能耗與碳排放管控企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施碳預(yù)算制度。

15.制定能效提升和技術(shù)改造計(jì)劃，分步實(shí)施節(jié)能降碳改造。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合檢修等時(shí)機(jī)參照標(biāo)桿水平要求開展改造升級(jí)。對(duì)重大節(jié)能降碳技術(shù)改造、裝備研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)成果應(yīng)用等項(xiàng)目，優(yōu)先保障用能需求，擇優(yōu)推薦爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策、資金支持。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，以應(yīng)用帶創(chuàng)新，大力支持和鼓勵(lì)綠色低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新研究項(xiàng)目，積極圍繞低碳零碳負(fù)碳先進(jìn)適用技術(shù)打造示范應(yīng)用場(chǎng)景。

16.深入推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。在洋浦區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求，控增量、減存量，持續(xù)降低重點(diǎn)企業(yè)碳排放和污染物排放水平，提升綠色發(fā)展水平，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造空間，新項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行排放總量控制要求。

17.分步驟推進(jìn)低碳化零碳化改造，積極推動(dòng)企業(yè)建設(shè)極致能效工廠、零碳工廠，對(duì)照國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)基本條件、指標(biāo)體系、碳排放核算方法等要求，在綜合考慮能源、產(chǎn)業(yè)、電力供應(yīng)、減碳潛力等基礎(chǔ)上，積極申報(bào)國(guó)家零碳園區(qū)。

18.推動(dòng)公共建筑實(shí)現(xiàn)用能電氣化并完成設(shè)備更新，推動(dòng)工業(yè)建筑逐步實(shí)現(xiàn)用能電氣化，并同步新建及改造公共建筑周邊步行空間、等候區(qū)林蔭或遮陽(yáng)設(shè)施。

19.穩(wěn)步推進(jìn)建筑光伏一體化，推進(jìn)既有建筑光伏改造，發(fā)展余熱利用，推動(dòng)海水、地?zé)?、空氣源、余熱源等熱泵產(chǎn)品在建筑中的應(yīng)用。到2027年，建筑領(lǐng)域可再生能源利用率不低于10%。

20.以加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱、強(qiáng)化通風(fēng)、提升機(jī)械設(shè)備能效為重點(diǎn)，融入遮陽(yáng)、立體綠化等清涼措施，推進(jìn)公共建筑和工業(yè)建筑節(jié)能改造，到2027年，改造后建筑整體能效應(yīng)提升20%以上。

21.健全建筑垃圾治理體系，提升治理效能，促進(jìn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化處理。到2027年，園區(qū)建筑垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上。

22.積極參與碳排放權(quán)交易。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的碳排放權(quán)交易相關(guān)制度，強(qiáng)化石化、電力等重點(diǎn)行業(yè)碳排放管控，實(shí)現(xiàn)管控行業(yè)企業(yè)碳排放100%履約達(dá)標(biāo)。同時(shí)，鼓勵(lì)其他行業(yè)企業(yè)開發(fā)或購(gòu)入CCER（國(guó)家核證自愿減排量）、碳匯等減排量。

23.持續(xù)推進(jìn)清涼城市試點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)遮蔭連廊（如連接公交站點(diǎn)、覆蓋主要人行通道）、林蔭道路提升（增加行道樹覆蓋、優(yōu)化樹種選擇）、公共納涼點(diǎn)（結(jié)合口袋公園、廣場(chǎng)設(shè)置遮陽(yáng)設(shè)施與噴霧降溫）、建筑立體綠化等示范工程。

（二）中遠(yuǎn)期（2028年-2030年）

24. 持續(xù)推動(dòng)綜合供熱供氣系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)核電余熱供熱相關(guān)工作進(jìn)程，積極探索高溫氣冷堆項(xiàng)目，鼓勵(lì)工業(yè)用熱密度相對(duì)較低的行業(yè)，使用空氣源熱泵直接加熱或結(jié)合蒸汽壓縮機(jī)制取蒸汽。

25.穩(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)利用，一體化統(tǒng)籌海上風(fēng)電的規(guī)劃建設(shè)、并網(wǎng)與消納，科學(xué)規(guī)劃分布式光伏布局與建設(shè)節(jié)奏，在符合條件的企業(yè)廠房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、商業(yè)綜合體和綜合交通樞紐等公共設(shè)施區(qū)域大力推廣分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，。

26.加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，結(jié)合低碳替代能源建設(shè)進(jìn)度，有序推進(jìn)燃煤機(jī)組轉(zhuǎn)型，風(fēng)、光、核等電源成為重要供電量主體；立足石化化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展需求，推動(dòng)建設(shè)新能源一體化綜合供能。

27.逐步推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域灰氫替代。利用風(fēng)電等可再生資源，形成一定規(guī)模綠氫產(chǎn)能，建立區(qū)域氫氣管道，從源頭降碳，支持企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

28.持續(xù)調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以園區(qū)低碳化改造和近零碳園區(qū)建設(shè)為示范引領(lǐng)，培育協(xié)同轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，推廣綠色技術(shù)應(yīng)用，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)新鏈條，加大布局發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，大力支持和發(fā)展新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

29.加快構(gòu)建零排放貨運(yùn)管理機(jī)制與運(yùn)營(yíng)模式。推動(dòng)洋浦清潔運(yùn)輸水平顯著提高，綠色運(yùn)輸格局基本形成，大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯改善，形成較為完善的零排放貨運(yùn)管理機(jī)制與運(yùn)營(yíng)模式。

30.開展綠色交通系統(tǒng)示范工程項(xiàng)目。打造5km高品質(zhì)綠色交通示范工程，搭建園區(qū)充電樁“全生命周期”智能化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)充電樁的散建統(tǒng)服，綜合智能監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、用戶服務(wù)及電網(wǎng)協(xié)同等功能。

31.加快推進(jìn)建筑低碳發(fā)展。提升新建低碳建筑面積占比，新建星級(jí)綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模，提高新建基礎(chǔ)設(shè)施綠色建材使用比例，全面執(zhí)行星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)建設(shè)近零能耗建筑和零碳建筑。到2030年，建成1-2個(gè)近零能耗建筑示范試點(diǎn)。

32.推動(dòng)公共建筑電氣化。到2030年，推動(dòng)辦公樓、校園等新建公共建筑實(shí)現(xiàn)電氣化，加快既有公共建筑用能設(shè)備電能替代。

33.持續(xù)推進(jìn)建筑光伏一體化，利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生資源，推進(jìn)既有建筑光伏改造和建筑光伏一體化，發(fā)展余熱利用，促進(jìn)海水源、地源、空氣源、余熱源等熱泵技術(shù)在建筑上的應(yīng)用。

34.持續(xù)推進(jìn)公共建筑和工業(yè)建筑節(jié)能改造。到2030年，洋浦建筑改造整體能效應(yīng)提升30%以上。

35、深化推廣清涼城市建設(shè)。持續(xù)擴(kuò)大遮蔭連廊、林蔭網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，顯著提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居住社區(qū)、商業(yè)街區(qū)、交通場(chǎng)站等區(qū)域的戶外空間熱舒適度。推廣建筑氣候適應(yīng)性設(shè)計(jì)與節(jié)能降碳技術(shù)融合應(yīng)用，將清涼城市相關(guān)指標(biāo)納入相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃許可和驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。聚焦目標(biāo)完成、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施、重大工程進(jìn)展，以清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化方式扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)加快實(shí)施并取得實(shí)效。

（二）提升要素保障。加快數(shù)據(jù)要素互通共享，推廣數(shù)字化管理平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)、AI和大數(shù)據(jù)優(yōu)化能源資源使用效率，開展精細(xì)化碳管控等工作。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間能源梯級(jí)利用和廢棄物循環(huán)共生，形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。建立包括安全、能效、碳排放、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量等在內(nèi)的“綠色標(biāo)尺”。依托綠色低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，定向培養(yǎng)和引進(jìn)園區(qū)規(guī)劃、碳管理、新能源技術(shù)等人才。

（三）完善政策機(jī)制。強(qiáng)化碳排放強(qiáng)度和總量調(diào)控，推行園區(qū)用能和碳預(yù)算管理。組織專家團(tuán)隊(duì)開展能效診斷和對(duì)標(biāo)，探索園區(qū)節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。積極協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)節(jié)能減排等政策資金，以支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)改造等工作。

（四）創(chuàng)新金融工具。拓展園區(qū)節(jié)能降碳資金支持渠道，探索與國(guó)際規(guī)則的對(duì)接模式，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)、氣候投融資等的國(guó)際合作與交流。鼓勵(lì)符合條件的園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取氣候投融資試點(diǎn)等方式獲得低碳轉(zhuǎn)型資金支持。推動(dòng)清潔低碳能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展市場(chǎng)化投融資。

（五）強(qiáng)化科技支撐。支持園區(qū)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等力量，以搭建低碳科技創(chuàng)新平臺(tái)、共建研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、綠色技術(shù)創(chuàng)新基地等方式形成攻克綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)工作合力，為園區(qū)低碳化建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（六）夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。推動(dòng)健全碳排放核算體系。健全重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。定期編制市級(jí)溫室氣體排放清單，鼓勵(lì)各重點(diǎn)用能單位編制企業(yè)二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)報(bào)告。做好碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管工作。