青海省能源局關(guān)于公開(kāi)征求《青海省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的公告

為促進(jìn)青海省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，我局研究起草了《青海省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，并在征求省相關(guān)部門及各市州發(fā)展改革部門意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上作了修改完善，現(xiàn)進(jìn)一步面向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界踴躍參與，積極建言獻(xiàn)策。

為使相關(guān)政策措施盡快落地，此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2025年8月11日至2025年9月10日。請(qǐng)有關(guān)單位和社會(huì)各界于2025年9月10日18時(shí)前將意見(jiàn)建議通過(guò)電子郵件方式反饋省能源局。感謝您的參與和支持！

電子郵箱：726386254＠qq.com

附件：青海省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

青海省能源局

2025年8月11日

附件：青海省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

青海省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范全省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等十部委《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）、國(guó)家能源局《電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》（國(guó)能綜通電力〔2024〕19號(hào)）、《青海省關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)改能源規(guī)〔2025〕181號(hào)）等文件精神，制定本辦法。

第二條  青海省行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃、備案、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等相關(guān)事宜適用本辦法。

第三條  本辦法所稱充電設(shè)施是指為電動(dòng)汽車提供充（換）電服務(wù)的各類設(shè)施，主要包括：

（一）自用充電設(shè)施，指在私人固定停車位上安裝的，專為個(gè)人自用電動(dòng)汽車提供充電的設(shè)施。

（二）專用充電設(shè)施，指專為公交、客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)以及單位、企業(yè)內(nèi)部等特定的電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的設(shè)施。

（三）公用充電設(shè)施，指為非特定的電動(dòng)汽車提供充電服務(wù)的設(shè)施。

（四）換電設(shè)施，指電池更換區(qū)、電池充電區(qū)和電池存儲(chǔ)區(qū)置于露天場(chǎng)地或構(gòu)筑物內(nèi)，為電動(dòng)汽車提供電池更換服務(wù)的設(shè)施（非建筑物）。

第四條  青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省充電服務(wù)平臺(tái)”）按照“省級(jí)部署、三級(jí)應(yīng)用、多網(wǎng)融合”的原則，全面接入省內(nèi)各類充電基礎(chǔ)設(shè)施的靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為我省充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、評(píng)價(jià)監(jiān)督和充電找樁提供服務(wù)支撐。

第二章  規(guī)劃管理

第五條  充電設(shè)施規(guī)劃主要包括省級(jí)規(guī)劃和市（州）級(jí)規(guī)劃。省能源局牽頭編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。市（州）級(jí)發(fā)改（能源）主管部門以區(qū)縣為基本單元牽頭編制本市（州）充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)規(guī)劃?？h市區(qū)可根據(jù)需要編制充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃或建設(shè)方案。

第六條  規(guī)劃編制應(yīng)遵循《電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃編制指南》，建立各部門協(xié)同的規(guī)劃工作機(jī)制。

自然資源部門負(fù)責(zé)依托國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，提供國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和由自然資源部門牽頭編制的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌保障含充電設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，參與規(guī)劃評(píng)審。

工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)事宜，參與規(guī)劃評(píng)審。工信部門負(fù)責(zé)提供電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展目標(biāo)，以及工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等場(chǎng)所信息，參與規(guī)劃評(píng)審。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)提供公交、出租、物流等公共領(lǐng)域電動(dòng)汽車規(guī)劃，可牽頭制定跨區(qū)域路網(wǎng)走廊（高速公路、普通國(guó)省干線公路等）充電設(shè)施布局規(guī)劃，參與規(guī)劃評(píng)審。

公安交管部門負(fù)責(zé)提供歷年汽車和電動(dòng)汽車保有量總量，參與規(guī)劃評(píng)審。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)提供大型商場(chǎng)、超市、加油站等場(chǎng)所清單及相關(guān)信息，參與規(guī)劃評(píng)審。

文旅部門負(fù)責(zé)提供旅游景區(qū)配套充電設(shè)施建設(shè)情況及旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，參與規(guī)劃評(píng)審。

住建部門負(fù)責(zé)提供物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的既有小區(qū)、在建項(xiàng)目清單及相關(guān)信息，參與規(guī)劃評(píng)審。

電網(wǎng)公司依據(jù)全省電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃，結(jié)合電網(wǎng)現(xiàn)狀及區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃提出充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時(shí)序建議，同時(shí)負(fù)責(zé)將規(guī)劃的充換電設(shè)施用電配套項(xiàng)目及時(shí)滾動(dòng)納入全省配電網(wǎng)規(guī)劃，確保充換電設(shè)施規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的有效銜接。

其他部門根據(jù)規(guī)劃工作需要履行工作職責(zé)。

第七條  全省充電設(shè)施規(guī)劃和市（州）級(jí)充電設(shè)施規(guī)劃應(yīng)做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。全省充電設(shè)施規(guī)劃指導(dǎo)市（州）級(jí)充電設(shè)施規(guī)劃，市（州）級(jí)充電設(shè)施規(guī)劃服從全省充電設(shè)施規(guī)劃和市（州）級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃。省能源局組織對(duì)市（州）級(jí)充電設(shè)施規(guī)劃初稿進(jìn)行匯總平衡后，初步明確全省規(guī)劃主要目標(biāo)、總體框架和各市（州）級(jí)規(guī)劃邊界條件。

第八條  規(guī)劃編制應(yīng)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研走訪、專題討論等機(jī)制和方式，加強(qiáng)充電設(shè)施規(guī)劃與國(guó)土空間、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、電網(wǎng)發(fā)展、設(shè)備制造等上下游行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果與規(guī)劃草案完善的互動(dòng)反饋。

第九條  各地政府主管部門應(yīng)將新建居住區(qū)充電配電網(wǎng)絡(luò)配建要求作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)強(qiáng)制條件，納入居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖審查范圍，建立竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，組織住建、消防、人防、供電企業(yè)等單位參與驗(yàn)收，保障政策剛性執(zhí)行。新建居住社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。預(yù)留安裝條件時(shí)需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。

第十條  充電設(shè)施規(guī)劃草案形成后，應(yīng)廣泛征求政府部門、電力企業(yè)、其他相關(guān)單位和專家意見(jiàn)。充電設(shè)施規(guī)劃上報(bào)審定前，宜委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢并提出咨詢意見(jiàn)。研究探索充電設(shè)施規(guī)劃聽(tīng)證制度。

第十一條  全省充電設(shè)施規(guī)劃由省能源局報(bào)省發(fā)展改革委審定，由省能源局公開(kāi)發(fā)布。市（州）級(jí)充電設(shè)施規(guī)劃由市（州）級(jí)能源主管部門編制完成報(bào)省能源局銜接并達(dá)成一致后，按程序公開(kāi)發(fā)布。

第十二條  按單樁額定功率120kW且單槍最大輸出功率達(dá)到120kW的直流充電樁作為標(biāo)準(zhǔn)樁進(jìn)行折算。充電樁數(shù)量不少于10臺(tái)的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及換電設(shè)施項(xiàng)目須納入省級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。充電樁數(shù)量少于10臺(tái)的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，須納入市（州）級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

第十三條  規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)充電設(shè)施規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)滾動(dòng)和調(diào)整。充電設(shè)施規(guī)劃發(fā)布2至3年后，省能源局和市（州）級(jí)能源主管部門可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和規(guī)劃實(shí)施情況對(duì)五年規(guī)劃進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。如遇重大變化，或應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)，也可由規(guī)劃編制部門按程序組織對(duì)規(guī)劃具體項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

第三章  備案管理

第十四條  鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，各地不得以特許經(jīng)營(yíng)模式壟斷充電基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，全面建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的充電統(tǒng)一大市場(chǎng)。

公用充電設(shè)施及換電設(shè)施投資主體原則上應(yīng)以安全可靠、投資實(shí)力、歷史業(yè)績(jī)、技術(shù)創(chuàng)新等為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置產(chǎn)生。

第十五條  充電基礎(chǔ)設(shè)施新建或改擴(kuò)建投資項(xiàng)目實(shí)行備案制管理，包含但不限于公用、專用等充電設(shè)施項(xiàng)目，由市（州）發(fā)展改革部門（能源部門）備案。公用充電設(shè)施、換電設(shè)施納入規(guī)劃后方能申請(qǐng)備案。

實(shí)行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的小區(qū)，由充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)向?qū)俚乜h市區(qū)發(fā)展改革部門申請(qǐng)備案，同一企業(yè)在同一小區(qū)只需備案一次，按需建設(shè)、分步實(shí)施?？h市區(qū)發(fā)展改革部門按季匯總備案數(shù)據(jù)報(bào)市（州）發(fā)展改革部門（能源部門）。

第十六條  充電站名稱應(yīng)在項(xiàng)目備案、平臺(tái)接入、對(duì)外運(yùn)營(yíng)時(shí)保持一致，名稱格式統(tǒng)一為“運(yùn)營(yíng)企業(yè)+地理位置+充電站”（如“國(guó)網(wǎng)青海西寧市城北區(qū)xx充電站”）。

第十七條  充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資主體通過(guò)“青海省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”線上辦理備案手續(xù)。項(xiàng)目投資主體不得自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式等。項(xiàng)目備案后，內(nèi)容發(fā)生變更或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并變更相關(guān)信息。項(xiàng)目備案需提交以下資料：

（一）備案申請(qǐng)報(bào)告。包含項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目總投資。

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）及法定代表人身份證復(fù)印件。

（三）備案項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的聲明。

（四）真實(shí)性承諾函等。

第十八條  項(xiàng)目投資主體可通過(guò)“青海省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”下載《備案證明》，向供電企業(yè)申請(qǐng)用電報(bào)裝時(shí)須提供項(xiàng)目《備案證明》。未實(shí)行“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式的小區(qū)，居民個(gè)人自用充電樁可直接向供電企業(yè)申請(qǐng)報(bào)裝，由供電企業(yè)按季報(bào)縣市區(qū)發(fā)展改革部門匯總。已實(shí)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”的小區(qū)原則上不再接受個(gè)人充電樁獨(dú)立報(bào)裝。

第十九條  供電企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至公共電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，接網(wǎng)工程不得收取接網(wǎng)費(fèi)用。供電企業(yè)不得接入未納入相應(yīng)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、未備案的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第二十條  充電設(shè)施備案前應(yīng)提交接入青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)的承諾函。建成后，必須接入青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)個(gè)人自建的充電基礎(chǔ)設(shè)施接入青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)。

第四章  建設(shè)管理

第二十一條  充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)選址、設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并滿足規(guī)劃、環(huán)保、消防、電力和防雷等方面的相關(guān)規(guī)定。

第二十二條  各地發(fā)展改革（能源）部門應(yīng)加強(qiáng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的統(tǒng)籌協(xié)作，共同推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造。居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程。

鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開(kāi)展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費(fèi)比例。鼓勵(lì)“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

第二十三條  報(bào)建與報(bào)裝。

（一）企業(yè)在住宅小區(qū)停車場(chǎng)內(nèi)建設(shè)公共充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)取得2/3以上的業(yè)主或業(yè)主大會(huì)同意。

（二）個(gè)人在自有停車庫(kù)、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝專用充電設(shè)施無(wú)需辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)，只需按照相關(guān)要求報(bào)裝。

（三）新建獨(dú)立占地的公用充電設(shè)施，需辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)。

（四）充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求。

第二十四條  建設(shè)主體及工程施工資格。

（一）充電設(shè)施投資主體主要包括個(gè)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等。

（二）充電設(shè)施施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級(jí)別的建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)或電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。采用10kV及以上電壓接入的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位需具備電力行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。不具備相應(yīng)資質(zhì)的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十五條  充換電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。應(yīng)符合國(guó)家電動(dòng)汽車充電站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、電動(dòng)汽車電池更換站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建筑防火通用規(guī)范及汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（二）充電場(chǎng)景技術(shù)要求。高速公路服務(wù)區(qū)及收費(fèi)站等應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)根據(jù)不同場(chǎng)景流量特點(diǎn)及充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r鼓勵(lì)采用超充、大功率充電設(shè)施或換電設(shè)施；大中城市中心城區(qū)和縣域城市公共區(qū)域應(yīng)采用大功率充電、快充或換電設(shè)施；在物流園區(qū)，針對(duì)不同功能區(qū)，倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)采用分布式多點(diǎn)布局小型充電樁集群，滿足短距離貨物搬運(yùn)電單車頻繁且分散的充電需求；園區(qū)大門附近配備大功率充電、快充或換電設(shè)施，滿足外來(lái)送貨人員電單車臨時(shí)應(yīng)急充電、換電需求，要支持換電設(shè)施，大幅縮短配送員等待時(shí)間；旅游景點(diǎn)布置滿足快充適合短途觀光，配備大功率充電、快充或換電設(shè)施，慢充適用于長(zhǎng)時(shí)間停放觀光景點(diǎn)；“四好農(nóng)村路”；居住區(qū)個(gè)人自建充電樁和集中建設(shè)的充電樁應(yīng)具備智能有序功能，能夠接受遠(yuǎn)端硬件或系統(tǒng)指令，滿足充電功率統(tǒng)一控制、充電時(shí)段統(tǒng)一調(diào)整的能觀可控要求。

（三）噪聲污染防治要求。充換電站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)；噪聲敏感建筑物集中區(qū)域應(yīng)選用低噪音設(shè)備。

第二十六條  規(guī)范充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理。

（一）充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目受電工程施工、試驗(yàn)完工后，投資主體可向?qū)俚毓╇娖髽I(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收送電。

（二）公用、專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，須委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后方可投入運(yùn)營(yíng)，并在15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚乜h級(jí)發(fā)展改革部門遞交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（三）公用、專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格即投入運(yùn)營(yíng)的，由縣級(jí)發(fā)改（能源）部門組織屬地供電企業(yè)按照規(guī)定的程序中止供電，驗(yàn)收合格后恢復(fù)供電。

第二十七條  第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)須具備省級(jí)及以上CMA檢測(cè)資質(zhì)，檢測(cè)范圍包含非車載充電機(jī)、交流充電樁等內(nèi)容。

第二十八條  市州、縣市區(qū)發(fā)改（能源）部門要加強(qiáng)對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，每年視情況組織有關(guān)單位對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)，對(duì)出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的要及時(shí)處理并上報(bào)。

第五章  運(yùn)營(yíng)管理

第二十九條  對(duì)外運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由具備條件的運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。不對(duì)外運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施，原則上由投資建設(shè)主體負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)與管理工作，鼓勵(lì)委托給有資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)，提高充電設(shè)施利用效率及安全管理水平。

第三十條  充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)行承諾公示制管理。由充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)在省充電服務(wù)平臺(tái)向省發(fā)展改革委（省能源局）遞交相關(guān)承諾資料，經(jīng)審查后在平臺(tái)向社會(huì)公示。

第三十一條  充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)承諾：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍含有“充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)”等相關(guān)內(nèi)容。

（二）安全運(yùn)行承諾。承諾按項(xiàng)目建設(shè)安全質(zhì)量要求組織設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，建立安全運(yùn)行維護(hù)制度，開(kāi)展設(shè)備日常維護(hù)；承諾擁有2名以上專業(yè)技術(shù)人員，其中持有高壓電工作業(yè)和低壓電工作業(yè)特種作業(yè)操作證各1人，且1人具備基本消防設(shè)施操作能力。

（三）管理系統(tǒng)承諾。承諾建設(shè)企業(yè)級(jí)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)能對(duì)其運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施進(jìn)行有效管理和監(jiān)控，能對(duì)其運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、采集和存儲(chǔ)，運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)保存期限不低于5年；具備數(shù)據(jù)輸出功能和數(shù)據(jù)輸出接口，將充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等有關(guān)數(shù)據(jù)接入國(guó)家或青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，具備防盜、防火、防人為事故的預(yù)防及報(bào)警功能。

（四）運(yùn)營(yíng)秩序承諾。承諾明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置或充電APP內(nèi)公示電費(fèi)、充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，規(guī)范充電服務(wù)收費(fèi)行為，不采取低價(jià)傾銷或高價(jià)壟斷方式擾亂市場(chǎng)秩序；承諾擁有自營(yíng)或由第三方提供的充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，及時(shí)接入省充電服務(wù)平臺(tái)并實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)。

（五）誠(chéng)信守約承諾。遵守行業(yè)自律相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)、誠(chéng)信守約經(jīng)營(yíng)；承諾提供的資料真實(shí)有效。

第三十二條  公用、專用充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資主體應(yīng)具備充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)承諾的條件或委托滿足承諾條件的充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，保證充換電設(shè)施安全運(yùn)行。鼓勵(lì)有條件的專用充電設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，其經(jīng)營(yíng)服務(wù)執(zhí)行公用充電設(shè)施相關(guān)規(guī)定。

第三十三條  公用、專用充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)期間，必須接入青海省充換電設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，并按要求實(shí)時(shí)推送運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，包含但不限于設(shè)備可用率、設(shè)備利用率、充電價(jià)格和訂單等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。

第三十四條  充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)可向用戶收取電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi)，其中電費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定電價(jià)政策執(zhí)行，充電服務(wù)費(fèi)按市場(chǎng)化原則收取。費(fèi)用收取應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并支持多種支付方式。2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。

第三十五條  充換電設(shè)施不再運(yùn)營(yíng)的，產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)發(fā)展改革部門提交書面報(bào)告，獲得同意后30個(gè)工作日內(nèi)向供電企業(yè)辦理銷戶手續(xù)，及時(shí)拆除相關(guān)設(shè)備。供電企業(yè)按季度匯總充換電設(shè)施銷戶情況報(bào)告縣級(jí)發(fā)展改革部門。

第三十六條  充電樁存在安全風(fēng)險(xiǎn)或充電相關(guān)執(zhí)行功能失效，且限期整改后不能恢復(fù)正常功能和安全狀態(tài)的，判定為失效樁。經(jīng)3個(gè)月整改后不能恢復(fù)正常功能和安全狀態(tài)的失效樁，以及6個(gè)月內(nèi)未使用或無(wú)法提供最近6個(gè)月內(nèi)運(yùn)維記錄的充電樁判定為長(zhǎng)期失效樁。對(duì)于長(zhǎng)期失效樁，充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)須在3個(gè)月內(nèi)完成維修、換新或拆除，縣級(jí)發(fā)展改革部門要結(jié)合工作實(shí)際定期開(kāi)展長(zhǎng)期失效樁治理。鼓勵(lì)充換電運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)老舊充換電設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提升充電服務(wù)能力。

第三十七條  停車充電區(qū)域應(yīng)設(shè)置相關(guān)充電引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，包括入口指示標(biāo)識(shí)、道路引導(dǎo)標(biāo)識(shí)和停車充電標(biāo)識(shí)：

（一）入口指示標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在主要出入口附近。

（二）停車充電標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在停車位地面和上方醒目位置。

（三）各類標(biāo)識(shí)應(yīng)符合《圖形標(biāo)志 電動(dòng)汽車充換電設(shè)施標(biāo)志》（GB/T 31525）的規(guī)定。

第六章  安全管理

第三十八條  嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，各市（州）發(fā)展改革部門（能源部門）會(huì)同住建、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急、消防、交通部門建立健全安全管理、檢查監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)各縣區(qū)人民政府開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。

縣（區(qū)）人民政府牽頭負(fù)責(zé)屬地充電設(shè)施安全生產(chǎn)工作，縣級(jí)發(fā)改部門牽頭負(fù)責(zé)屬地專用、公用充換電基礎(chǔ)設(shè)施及換電設(shè)施的安全生產(chǎn)工作，自用充電設(shè)施申請(qǐng)人負(fù)責(zé)充電設(shè)施的維護(hù)管理，是充電設(shè)施的安全責(zé)任人，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)充電設(shè)施的日常安全維護(hù)、保養(yǎng)和隱患排查、整改。

第三十九條  充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立完善安全生產(chǎn)管理制度，制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置預(yù)案。

第四十條  縣級(jí)發(fā)展改革（能源）部門、住建、交通、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)督、消防等部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)遵守相關(guān)安全法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改隱患問(wèn)題。由各級(jí)政府會(huì)同相關(guān)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定暫停運(yùn)營(yíng)。安全隱患排除或限期整改驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第四十一條  充電設(shè)施應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)消防法》，以及消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理相關(guān)規(guī)定、充電設(shè)施工程相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防火規(guī)范等國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，按要求辦理消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、備案抽查等相關(guān)手續(xù)。

第四十二條  各充換電設(shè)施投資主體應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，自行或委托第三方專業(yè)運(yùn)維機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展安全隱患排查，建立隱患臺(tái)賬，采取必要措施及時(shí)消除隱患。開(kāi)展低效、失效樁治理，提升設(shè)備可用率和安全水平。

第四十三條  充電場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理，核驗(yàn)充電樁及配套設(shè)備產(chǎn)品合格證明、CCC認(rèn)證等信息，確保符合質(zhì)量安全規(guī)定。居民應(yīng)購(gòu)置具備產(chǎn)品合格證書、CCC認(rèn)證標(biāo)識(shí)的充電樁產(chǎn)品。

第四十四條  各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任源頭落實(shí)，健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。將充電樁產(chǎn)品納入重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強(qiáng)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。督促充電樁銷售企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、CCC 認(rèn)證等信息。強(qiáng)化對(duì)隨車配贈(zèng)和網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣充電樁產(chǎn)品違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接，斬?cái)喾欠ɡ骀湕l。

第四十五條  各市（州）發(fā)展改革部門（能源部門）應(yīng)會(huì)同各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門嚴(yán)格開(kāi)展公共充換電站建設(shè)選址，不應(yīng)設(shè)在劇烈振動(dòng)、高溫、低洼積水場(chǎng)所，避免多塵、腐蝕性氣體和潛在危險(xiǎn)，安全疏散和消防設(shè)施等應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。要督促交通場(chǎng)站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場(chǎng)所等場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營(yíng)管理單位按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)公共充換電設(shè)施建設(shè)全過(guò)程管理，嚴(yán)格落實(shí)公共充換電站建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促施工單位按規(guī)定取得建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)或電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)，做好施工單位資質(zhì)監(jiān)管和核查工作，督促充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行組織竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)檢測(cè)防雷接地、設(shè)備絕緣，確保設(shè)施投運(yùn)安全可靠運(yùn)行。

第四十六條  各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要鼓勵(lì)有條件的居民小區(qū)將充電基礎(chǔ)設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)維護(hù)，提高居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。要引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》和物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù)，積極配合相關(guān)單位依法依規(guī)開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。

第四十七條  各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門牽頭督促充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)符合質(zhì)量安全規(guī)定的充電樁，建立健全運(yùn)維人員隊(duì)伍，強(qiáng)化日常安全巡檢、智能運(yùn)維等措施，提升重點(diǎn)場(chǎng)景、時(shí)段設(shè)備可用率和故障處理能力，在充電站醒目位置提示用戶規(guī)范操作事項(xiàng)。要支持充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)與交通場(chǎng)站、商業(yè)中心、物流園區(qū)、辦公場(chǎng)所等場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)方或經(jīng)營(yíng)管理單位合作開(kāi)展本地化運(yùn)維，鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)投保相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，采取行業(yè)檢查、明查暗訪等方式，壓實(shí)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任。鼓勵(lì)在集中充換電場(chǎng)所配備移車器、新能源汽車滅火毯等應(yīng)急處置器材。

第四十八條  各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門要利用“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)科普日”“安全宣傳咨詢?nèi)铡钡刃问?，組織開(kāi)展電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理科普宣傳活動(dòng)，通過(guò)政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等多種方式加強(qiáng)對(duì)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全知識(shí)的普及宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾提高安全意識(shí)。

第七章  保障措施

第四十九條  省交通運(yùn)輸部門會(huì)同省交控集團(tuán)制定高速公路快充網(wǎng)絡(luò)分階段覆蓋方案。明確高速公路快充站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將快充站納入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍，加強(qiáng)高速公路快充站項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，做好建設(shè)用地和配套電源保障工作。

第五十條  各地發(fā)展改革、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等應(yīng)制定既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)。具備安裝條件的，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位。

第五十一條  各地住建、財(cái)政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上有關(guān)支持政策，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老舊小區(qū)配電設(shè)施改造納入項(xiàng)目實(shí)施范圍，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造因地制宜推進(jìn)。

第五十二條  向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，執(zhí)行“工商業(yè)及其他用電”中兩部制電價(jià)；其他充電設(shè)施項(xiàng)目按其所在場(chǎng)所電價(jià)類別執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)性充電設(shè)施的認(rèn)定，由市（州）級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同能源等有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

除公交車外的電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，充電除外。鼓勵(lì)具備條件的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易。

第五十三條  獨(dú)立占地的公（專）用充電設(shè)施、換電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，按照加油（氣）站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可實(shí)施供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項(xiàng)目用地需配建充電設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與具有充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施。

第八章  監(jiān)督管理

第五十四條  施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或沒(méi)有依據(jù)設(shè)計(jì)方案施工的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和工作職能劃分由發(fā)改（能源）、縣（區(qū)）住建、視情節(jié)嚴(yán)重程度責(zé)令停工整改、約談通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十五條  第三方驗(yàn)收機(jī)構(gòu)出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，由縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門約談，并在省監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)予以通報(bào)，納入黑名單管理。因出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，依法追究法律責(zé)任。

第五十六條  充電設(shè)施投資主體或運(yùn)營(yíng)企業(yè)有下列情形的，市（州）發(fā)改、能源部門應(yīng)當(dāng)督促整改；拒不整改的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以懲戒。

（一）充電設(shè)施不符合國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的；

（二）項(xiàng)目未備案、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投運(yùn)的；

（三）運(yùn)營(yíng)管理不善造成用戶投訴多、問(wèn)題頻出的；

（四）利用不正當(dāng)手段惡意競(jìng)爭(zhēng)，造成充電市場(chǎng)混亂的；

（五）存在重大安全隱患或其他違規(guī)違法行為。

第五十七條  行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)情況，研究制定行業(yè)自律相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，督促業(yè)內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)、誠(chéng)信守約經(jīng)營(yíng)。